1. LA POBREZA EN SUS MÚLTIPLES DEFINICIONES
La idea de pobreza se puede explicar por aspectos 'multidisciplinarios'. En uno de los documentos preparados por el Banco Mundial (1992/2006), se tiene como prioridad el punto de vista cuantitativo.
La retórica de la noción encuentra explicaciones en los niveles absolutos y relativos de los conceptos, donde lo absoluto tiende a la expresión de la pobreza como tal; y su sentido relativo para entender la idea de la desigualdad social.
1985 se encontraban en América Latina y el Caribe 70 millones de pobres y extremadamente pobres. En América Latina también los pobres se hicieron más pobres, si se tiene en cuenta que aumentó la brecha entre el ingreso de los pobres y la línea promedio de la pobreza.
Los pobres en América Latina hasta el 2008, según Martín Hopenhayn son: 184 millones de pobres, y de 71 millones de indigentes.
Desigualdad es una evidencia dada existente para todas las sociedades que se rigen por políticas y economías impuestas desde el exterior como las existentes actualmente para el mundo subdesarrollado, específicamente el Perú, la pobreza la imposibilidad de alcanzar un nivel de vida mínima.
Algunos autores explicarán la pobreza con un sentido social, cultural y hasta religioso, sin embargo, ella está explicita por el sentido históricos, expresan las perspectivas en que el capital y el trabajo han venido evolucionando. Para el caso peruano, ese sentido de origen diverso que se expresan desde el umbral de las familias. Manifestando ciertas lógicas étnicas-originarias de las cuales las ciencias sociales se hacían eco. Esto lleva a expresar que son las heterogeneidades sociales y culturales las que hacen posible observar otro sentido de la sociedad.
Idea de discursos que se resumen en las siguientes explicaciones:
a. Una noción culturalista, comportamientos y valores en el sentido positivo de la pobreza desde la cultural.
b. Una noción psicoanalítica, una pobreza material le corresponda una pobreza psíquica (traumas, violencia familiar, falta de afectividad, desconfianza, o falta de estrategias para enfrentar la vida).
c. Una definición teológica, que se asume y se rescata la noción positiva que en la pobreza se encuentran; donde por ejemplo tener hambre o frio puede ser una noción negativa de la pobreza.
d. Una definición económica; cuantitativa, medida desde los ingresos económicos, los ahorros o consumo de bienes duraderos. Pobreza Monetaria, cuyo gasto valorizado monetariamente no supera el umbral de la Línea de Pobreza.
e. Pobreza Absoluta, cuyas derivaciones devienen en la Línea de Pobreza Extrema.
f. Línea de pobreza total, es el valor de la Línea de Pobreza Extrema necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales
El caso peruano, es Jeanne Anderson la idea de pobreza, en relación complementaria con las políticas sociales en el país. Anderson ha venido estableciendo, no desde un punto de vista cuantitativo como lo hacen los entes institucionales, sino desde una propuesta teórica-genérica. Explica que se ha tratado de caracterizar bajo el concepto de “status” a los sectores sociales con profundas y alarmantes necesidades, sin entender que la definición de “ser pobre” implica una idea compleja en cuanto no se encuentra una abstracción en juego, sino son individuos y sociedades las que están en el análisis y no abstracciones empíricas simples, como se observa, sino fenómenos sociales concretos.
La pobreza como idea tiene connotaciones distintas, y no se debe de circunscribir a características político-administrativas sino pasa por entender la recurrencia a la concreción histórica bajo los distintos factores que la generan.
Amartya Sen (1983) trata de relacionar las capacidades con los derechos. Desde luego, los derechos se pueden convertir en capacidades en ciertos espacios socio-culturales; en países donde imponen los derechos son parte de una reproducción de la pobreza que se quiere desterrar, es el poder politice el que se impone y, más aún, en países como los nuestros.
2. LOS SENTIDOS OBJETIVOS DE LA POBREZA
La percepción que tienen los mismos sujetos sociales acerca de la pobreza. Visión de los sujetos sociales, puede establecer los modos de observar y enfrentarse a la vida; formas de explicar dicha situación, desde perspectivas que tienen una manifestación directa con las mismas relaciones sociales en las que éstos se encuentran inmersas.
EL EMPLEO, SUB-EMPLEO Y EL DESEMPLEO.
Uno de los principales problemas que atraviesa el país es la falta de empleo. Enfrentan su vida diaria es a partir de trabajos precarios cuyos salarios no logran solventar los gastos mínimos de alimentación o de manutención diaria de sus familias.
El problema central es tanto el sub-empleo como desempleo afectan más a los jóvenes entre los 14 y 24 años y a las mujeres, tenemos una educación frágil no competitiva.
Así corno describe Amat y León (2006) desde las perspectivas de los trabajadores, está en el sector terciario: comercio, servicios y actividades no especificadas.
Estas actividades, constituyen la ocupación, la gran mayoría de trabajadores, porque se adecuan a sus bajísimos niveles de educación y a su reducido capital de trabajo. El 75 % de las propiedades agrícolas tiene menos de tres hectáreas y estas a su vez están fragmentadas en tres o cuatro parcelas. Estos servicios son estratégicos para competir en el mercado. Por eso los productos agropecuarios enfrentan costos muy altos de transacción para comprar insumos y para vender, sus productos.
Desde el lado sociológico, podemos decir que hay algunos espacios donde las redes sociales son cada vez más ínfimas. Esto de manera más rotunda se observa en el migrante, que cuando llega a la ciudad pierde el interés por sus compueblanos y tiende al individualismo. Aquí los orígenes sociales y la migración, son muchas veces las causas marcadas de una sucesión directa de pobreza rural reproducida en la ciudad, las cuales causan la migración forzada para su subsistencia o sobrevivencia futura y que de alguna manera en la ciudad se ubica en actividades precarias, desde luego, son familias pobres donde no se pueden encontrar medios productivos.
La evolución de la pobreza
Ninguna de las familias pobres puede alcanzar los ingresos para adquirir una canasta básica familiar pobres crónicos, rigen su consumo por debajo de la línea de pobreza y presentan carencias críticas que se circunscriben a la falta de servicios y él la falta de buena vivienda.
En el Perú en el 2005 la pobreza alcanza el 51,5 % en el 2001 el 54,3 %; luego, el 2002 con 53,8%; el 2003 con 52,2; y en el 2004 con 51,6 % para la población peruana.
El porcentaje de pobres ha disminuido del 54,7% en 1997
Por lo tanto, se hace una constante en los sectores de pobreza extrema las formas en que se puede sobrevivir a economías abiertas o neo-liberales que el estado impone.
Muchas veces son las madres de familias las que se encuentran ante situaciones de inestabilidad familiar por la ausencia del esposo (o los familiares) cuyo carácter se presenta muy relevante, Jeannine Anderson (1994) ‘Feminización de la pobreza.”
La miseria de la economía se hace presente por todos lados, y sobre todo cuando se deja de lado las formas de apoyo solidario que, se dice deriva de las instituciones de apoyo estatal, no estatal o religioso.
La sobre-vivencia familiar los sectores de pobreza extrema puede denotar distintos puntos de vista. Primero, por el esfuerzo de dicha sociedad por lograr no ser derrotada; y segundo, como ‘protección unifamiliar’ para no dejarse vulnerar por la misma población.
Aspectos sociales
Los aspectos sociales de alguna manera, relatan las formas complejas en que se procesa el desarrollo de las sociedades.
En salud, el país es uno de los más franqueables en cuanto a enfermedades, se puede decir que somos uno de los pocos países que manifiesta enfermedades tradicionales o “tropicales gobierno de Toledo y de Alan García, por generar programas de vivienda que disminuya la precariedad y el hacinamiento, éstas siguen latente aún, tenemos un déficit de vivienda que se expresa en las zonas urbano-marginales, además de la falta de servicios de agua y alcantarillado en las zonas rurales andinas, que expresan en parte, la pobreza del país.
Educación
La educación en toda sociedad es el pilar de desarrollo.17, 6 en 1996 % a 20,7 % en 1997. Puede ser un referente en los aumentos de gastos en educación desde luego, no garantiza en nada la calidad de la misma, el gobierno de Alberto Fujimori: mejoramiento de la calidad de la enseñanza, modernización de la infraestructura educativa, no se logró el desterramiento del analfabetismo.
A pesar de los esfuerzos de las políticas educativas, la tasa de analfabetismo no baja o en su defecto se encuentra como estancada el 12,1 % de 1997 al 12,6% en el 2001; dichos resultados son comparados con las cifras estadísticas del Censo de 1993, podemos decir que para este año las cifras arrojan una tasa de 12,8 % .
Si bien la población peruana tiene una tasa de educación cuasi homogénea en la educación primaria; en la educación secundarla, ésta cobra un giro muy particular por cuanto las cifras de algún modo va en cierto aumento: del 56, 9% en 1997 al 65,7% del 2001 para lograr 68,7% en el 2004 existen 1549,977 personas de 15 y más años de edad que nunca asistieron a un centro de enseñanza regular representan el 11,2% de la población de ese grupo de edad.
La deserción escolar va en aumento 4,0 % y 22,0% en los distintos estratos sociales y para el sector rural se observaba entre el 4,0% y el 27,0 %.
Lo que está bastante demostrado es, que a medida que tenemos tasas de deserción o no asistencia a la escuela, se tiende a perpetuar la situación de pobreza.
Asiste a inicial el 2007 en 74,3% y el 2008 asiste en un 73,1 %; caso de primaria y secundaria, 90 y 80%, los pobres extremos entre el 35 y 40 % se queda sin colegio secundario.
En el Perú mantiene una de las cifras más alarmantes a nivel de América Latina la pobreza y el mal desarrollo de una cultura administrativa, hace posible esta generalización de la pobreza desde la educación.
Salud
El analfabetismo y la pobreza es constante y, que hace posible la precariedad de vida en la que se encuentra gran parte de la sociedad peruana.
Un hospital además de la asistencia que a ella implican por parte de una sociedad bastante tradicional estos es reemplazado por los curanderos o la medicina alternativa.
La población va en aumento pero los servicios en salud son cada más deficitario.
En cuanto al SIDA las cifras que proporciona el Ministerio de Salud son bastante relativas o bastante disminuidas. Se observa una disminución si tomamos el pico máximo de 1996 que llegan a la cantidad de 1,189 frente a los 628 de 2001.
Las infecciones respiratorias agudas de los niños menores de 5 años, y aquí se observa anualmente cada vez más el aumento. En 1994 niños infectados eran de 742,524, el año 2001 eran 22 4 8,44 l.
La evolución que se ha presentado en la cobertura de salud una mejora de las familias peruanas, esto ha podido ser posible desde las migraciones y el proceso de urbanización que ha venido ocurriendo las últimas cuatro décadas, además de la educación que ha jugado papel importante en ella; seguro de salud en la población peruana, Para la atención de cualquier tipo de enfermedad, el paciente padece un vía crucis por delante. Lleva horas y días hasta semanas y meses para llegar a ser atendido por un médico del Seguro.
Disminución en la tasa de mortalidad infantil, observamos que en 1970 era de 118 por mil; en 1980 se redujo a 101 por mil; 1990-1995 fue de 55 por mil. Las principales causas de la muerte en el Perú se manifiestan por el lado de las infecciones respiratorias agudas (11,6%) que es la enfermedad que se asocia a los niños, y que la sufren más de dos millones de infantes. De igual modo, otras cifras las encontramos en las neoplasias (17 ,5 %) y en las enfermedades del sistema circulatorio (18,2%), además de los accidentes en general.
Para los años 2000-2005, se estima en 6.2 muertes por 1000 habitantes. Debe destacarse que existen grandes diferencias entre Huancavelica y Callao que representan la más alta y la más baja tasa a nivel departamental respectivamente, de acuerdo a las estadísticas del 2005, las principales enfermedades siguen siendo: las infecciosas respiratorias; enfermedades del sistema urinario; enfermedades isquémicas del corazón, enfermedades cerebro vasculares.
Vivienda
Si tomamos el indicador de las viviendas improvisadas más las de tipo choza o cabaña, tenemos un total de 5,2 % para el año 2001; mientras que para el año 1997, ambos indicadores dan como resultado 5,0; las casas independientes se han incrementado desde 1997 hasta; el año 2001 en un 5,8%.
Mi vivienda en el último quinquenio, el déficit de vivienda a nivel de Lima Metropolitana o en las capitales de provincias es alarmante.
Infraestructura básica: agua y alumbrado
En el país, gran parte de la población carece de agua potable dentro de la vivienda; podemos decir que tenemos una población que oscila aproximadamente en la cantidad de 26,5 % de pobladores a nivel nacional; 1997, un 34,9% en 1993, representaban el 43,1 % para el 2001 las cifras se han incrementado voluminosamente ya que los que tienen red pública dentro de la vivienda representan según la encuesta el 60,8%.
Para el 2008, la red pública dentro de la vivienda lo tiene en una proporción diminuta, al igual que los que se abastecen de acequia o ríos son prácticamente una gran mayoría, tenemos que el 54,0 % se abastece por este medio.
El pozo ciego o negro, sistema recomendado por la Organización Mundial de la Salud aumentó de 9,1 % a 20,5% Las viviendas que no poseen servicio higiénico bajan de 55,9% a 39,5% 1993 encontremos poblaciones sin servicios y que utilizan las acequias o canales especialmente Huancavelica (88,6%), Ayacucho (75,5%), Apurímac (73,8%), Pasco (71 ,6%), y Cusco (68,2 %).
Con respecto del tipo de alumbrado, siguen sin electricidad y utilizan velas o kerosene un total de 30,1 %, para el 2001.
En 1993 se registró que el 54,9% de las viviendas empadronadas disponían de alumbrado eléctrico. En realidad tenernos un avance últimamente a nivel urbano de teléfonos móviles que muchas veces está pasando inadvertido por los datos cuantitativos.
3. EL SENTIDO SUBJETIVO Y CULTURAL DE LA POBREZA
Esta realidad histórica sinuosa, compleja y difícil que hace de unos individuos dependientes; y de otros, un régimen del predominio de la fuerza del poder, desarrolla sobre aquellos, distinciones en sus percepciones como producto de las diferenciaciones sociales.
Incidencia de la pobreza según la lengua materna
Se puede afirmar que en algunos pueblos indígenas amazónicos, la reproducción de la lengua indígena se da en mayor medida que entre los quechuas y aimaras hablantes. En retroceso en el uso de la lengua materna entre los niños indígenas es un referente importante.
Desde luego, la información estadística disponible sobre lenguas indígenas es escasa, incompleta y no está actualizada.1993, el total de personas mayores de 5 años que tenían una lengua materna vernácula sumaba 3'734,705, de las cuales, 3'198,997 eran quechua, hablantes.
En el Perú, las lenguas oficiales son el castellano, junto con el quechua, el aimara; el quechua es hablado por cerca de cuatro millones de personas, el aimara solo por 350 mil.
El Censo de 1993 por no incluir información sobre bilingüismo lengua nativa-castellano, consideró a las personas bilingües lengua vernácula-castellano que se declaraban castellano hablantes, pese a tener la lengua vernácula como lengua materna y haber adquirido posteriormente el castellano. Se trataba de interiorizar toda una identificación socio-racial producto de una forma racional de explicar espacios cuya distinción era observable para ellos, como parte de las sociedades pre lógicas tradicionales o simplemente “exóticas”.
En el 2008, la pobreza afectó al 60,4% de las personas que mencionaron tener como lengua materna una lengua autóctona, mientras entre los que tienen como lengua materna el castellano, la pobreza incidió en el 29,7 %. Los pobres con lengua nativa aprendida en la niñez está conformado, por el 30,0% de pobres extremos, es decir, por personas que tienen un gasto per cápita inferior.
Las comunidades étnicas-culturales siguen realizando movimiento social peruano.
En la que se encuentran otros en el mismo proceso de globalización de la cual les es difícil auto excluirse. Lo más expresivo se observa en las festividades andinas o nativas, donde gran parte de los elementos culturales que antes se advertían como exóticos, se enrumban hacia una modernización y un capitalismo peruano sentado sobre las bases del saber.
En realidad, desde la diversidad cultural, la identidad juega también, un papel fundamental como una multiplicidad de facetas, y que nosotros como seres humanos debemos entenderlos, como una diversidad de pertenencias materiales y racionales en vez de confundirlos con una sola, y erigirla a la vez, en pertenencia suprema y en instrumento de exclusión.
La historia desde los individuos, registran la memoria él su condición, así como el discurso o la oralidad tiene presente la cotidianidad a su manera. Por lo tanto, hay que entender que el mundo en el que nos movemos es un mundo de discursos, de códigos, de lenguajes orales y escritos, además de una infinidad de lenguas, idiomas, o diversas formas de entender estas oralidades. El Perú tiene una multiplicidad de etnias y de culturas y, es precisamente desde esa diversidad que radica su potencial social y económico.
La pobreza desde el mundo de las subjetividades.
El mundo de las subjetividades de los seres humanos está matizada por los grandes hitos históricos sean familiares o sociales, donde las relaciones sociales micro-históricas en la cual se desenvuelven cobran trascendencia en los discursos y las racionalidades.
Es desde escenarios y subjetividades, que se reconstruyen "otras" disposiciones socio-individuales, que hacen posible lo que hoy en el mundo de las humanidades y de las ciencias sociales en su conjunto se establece como una recomposición de pensamientos.
Nos encontramos, frente a universos racionales que cruzan y entrelazan de manera flexible, visiones de distintos lugares y espacios.
Derecho a la igualdad, no como sinónimo de uniformidad, sino como superación de la existencia de seres humanos de primera y de segunda categoría.
La religión juega un papel fundamental en el papel de la diversidad de creencias o racionalidades expuestas, y es la que en el Perú se observa con mucho más nitidez por la misma forma en que fue parte de todo un trastrocamiento desde inicios de la conquista.
La percepción de los actores sociales.
Las observaciones que se pueden manejar acerca de cómo los sujetos sociales manifiestan su pobreza tienen un orden causal. Primero, desde, el modo intersubjetivo de la interpretación y la explicación que de la noche sostienen. Y segundo, de cómo dicha pobreza se manifiesta desde un punto de vista material. No se trata de un 'mundo privado, sino de entender que tras todo tipo de relaciones sociales materiales e intersubjetivas, se expresa distintas manifestación generada por las actividades humanas: Por ejemplo, no comprendo una herramienta si no conozco el propósito para el cual fue ideada, un signo o un símbolo si no sé qué representa en la mente de la persona que lo usa, una institución sin comprender que significa para los individuos que orientan su conducta con respecto a su existencia”.
Desde luego, la versión empírica es una expresión en la que se entrecruza la percepción que de ella hacen los pobladores vecinos que al interior de los Asentamientos se encuentran.
La gente habla de pobre pero como si me insultaran. A veces me siento avergonzada, la gente dice que somos pobres, que uno no tiene. Bueno, por último digo, el día que tengo como; el día, que no, no pues. Me contento con mis hijos, con tal de que mis hijos no me dejen, y que no estén por allí dando mala fama, A mis hijos les aconsejo, pero ¿para qué? ellos no son malcriados.
De algún modo, las formas en que se expresa la pobreza, desde esta perspectiva están ligadas al ‘sentirse tranquila porque trabajo’ y no lo que dice la "vecindad o la gente”.
La idea de pobreza se asume en el sentido del apoyo familiar. Es decir la pobreza tiene su relación con lo que al interior de los medios rurales o andino se interpreta como Waqcha, aquellas personas o individuos que son excluidos de la vida social y comunal en los andes, las ideas de ‘exclusión’ o auto-exclusión, no pueden ser manejadas teóricamente mientras no se tenga en cuenta la idea relacional que sobre los individuos y las sociedades observamos. Es decir, tener presente que, si bien se pueden establecer modos de comportamientos y conductas al interior de las familias explicar los modos de inserción socio económica como un factor determinante y condicionante.
Si bien los mismos pobladores que en nuestra investigación se presentan, tratan de reforzar el sentido de 'auto-estima interpersonal' y quizás‘ orgullo’ tratando de ubicarse a la vez, bajo contextos 'autónomos' frente a, lo que describen como su trabajo.
Otros modos de cómo los pobladores expresan su pobreza, es a través de la expresión material y religiosa. Un jefe de familia explica: “Para mí, yo creo que me siento contento. Que me digan pobre caramba que voy a hacer si nuestra vida es ser pobre, que pues, ¡¡si yo no soy rico!! Yo te voy a decir hermano yo me siento contento y feliz. Si Dios me boto para ser pobre que vamos hacer hermano. Ya Dios se acordara. O de repente el presidente se acordara de crear fuente de trabajo para seguir adelante como mucha gente lo tiene”.
Denotamos a partir de estas expresiones sentidos de resignación en los mismos sujetos sociales. Se observa el sentido horizontal de expresar el pensamiento entre Dios o el Gobierno; pero como los que dirigen la pirámide social.
Se percibe que no sólo se puede mirar la pobreza desde su percepción unilateral, sino en función a los comportamientos en los cuales se encuentran ubicados.
Una pobladora expresa: “Lo que se pide es trabajo, aquí hay mucha pobreza. Dicen que está bajando la inflación, pero a la vez hay gran cantidad de desempleo. El gobierno se promueve, pero hay mucha gente que se despide de las empresas y la pobreza se acrecienta, se ve por todos lados”.
Pensar que la política está presente en esta población, solamente teniendo en cuenta, una imagen social es debido también a las formas asistencialistas que instituciones gubernamentales y no gubernamentales hacen presente, en cualquiera de sus formas.
Las formas en que se presenta la pobreza tienen espacios sociales que también, cubre una dimensión de las percepciones individuales.
En resumen, ubicamos cuatro niveles de razonamiento empírico frente a la pobreza desde el punto de vista de esta dimensión perceptiva que los mismos sujetos sociales mencionan. Primero: los modos en que sus vecinos dirigentes los ubican en el asentamiento en el que se encuentran segundo, la idea de refugio y esperanza en los hijos que serian quienes lograrían paliar la sobre vivencia o la pobreza en la que se encuentran a la falta de relaciones familiares y de paisanaje tercero, el sentido religioso que imprime la idea de pobreza bajo la búsqueda de 'Dios' o el 'Señor de los Milagros' Y cuarto, la percepción de la pobreza en relación directa con la política desde los ámbitos del 'presidente' o el ‘gobierno’.
La degradación de las condiciones de vida con los países de desarrollo y la distancia cada vez más grande en relación con el nivel de vida de los países desarrollados en términos oficiales existen dos interpretaciones que legitiman la pobreza.
Por una parte, se explica la pobreza como un conjunto de carencias (falta de ingreso, déficit de servicios básicos, niveles deplorables de educación, baja productividad y otros), no se toma en cuenta la inequitativa distribución de la riqueza del país. Se oculta las verdaderas causas de la pobreza, que tienen que ver con la retribución de la fuerza de trabajo y la redistribución de los ingresos.
Por otra parte, ya no se utiliza la categoría de "desarrollo" corno un estadio al cual se debe aspirar y a partir del mismo se podría satisfacer las necesidades de todos los habitantes; ahora se trata de combatir la pobreza, como se tratara de una lacra o una enfermedad. En esa dirección, es que se ha desplegado toda una campaña mundial contra la pobreza, sugiriendo una serie de medidas de política pública a ser cumplidas como parte de los objetivos del milenio, en que IQS gobiernos y los organismos de cooperación debieran participar para reducir la pobreza hasta el año 2015.
Estas dos interpretaciones, que muestran al Tercer Mundo como un conglomerado de países incapaces de atender sus requerimientos, y a los gobiernos ya la cooperación internacional como los llamados a resolver los problemas, oculta una de las principales causas de la pobreza, que es el rol que juega el excedente nacional; es decir las utilidades que producen las empresas. El hecho de que no sea parte del debate público ni de la preocupación nacional el destino de esos excedentes, da lugar a que las empresas, sobre todo transnacionales, oculten y transfieran dichos excedentes a sus casas matrices, generando mayor escasez de circulante y menor riqueza él ser redistribuida en territorio nacional.
Es cierto que antes de las empresas transnacionales los países como el Perú tenían un elevado índice de pobreza y de desigualdad, pero no es menos cierto que con la inmersión en esta nueva y catastrófica era de la globalización las distancias entre los pobres y los ricos se han ampliado.
OLGA PY
